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2019-11-28

保藍天也漲訂單 2019年秋冬大氣治污是“分”那么簡單嗎

2019年,生態(tài)環(huán)境部首次實施分級環(huán)保限產(chǎn)政策,通過對鋼鐵、煤炭、水泥、化工等15個重點行業(yè)開展績效分級評價和差異化管理,將企業(yè)分為A、B、C三類。其中全面達到超低排放的企業(yè)列為A級,這類企業(yè)在重污染應(yīng)對時不需采取限產(chǎn)或停產(chǎn)等減排措施。
  2018年,京津冀地區(qū)基本上全年都要限,高排放產(chǎn)業(yè)限制區(qū)域不再僅限于此,涉及城市數(shù)量從此前的2+26個增加至80個。多地積極響應(yīng),其中江蘇常州地區(qū)的所有化工廠將全部限停產(chǎn);杭州2018年底前關(guān)停144家重污染企業(yè);山東僅保留85個化工園區(qū)......
  2017年,被認為是“最嚴”停工令。限產(chǎn)大軍由京津冀6省擴大至8省34市,石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市,采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%;有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控,采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上,氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%;炭素企業(yè)達不到特別排放限值的,全部停產(chǎn),達到特別排放限值的,限產(chǎn)50%以上。
  今年,實施分級環(huán)保限產(chǎn),乍看來限停產(chǎn)力度弱化了,但實際上并不是。有數(shù)據(jù)顯示,10月份僅鋼鐵就至少限掉了1000萬噸,專家表示這一數(shù)據(jù)在今冬將升至4000-5000萬噸。這么來看,相比2017年和2018年,工業(yè)企業(yè)秋冬生產(chǎn)的壓力依然很大。
  今年秋冬對鋼鐵等行業(yè)超低排放改造和重污染天氣應(yīng)對方案,除了明顯的A、B、C三類區(qū)別外,還有哪些不同呢?
  生產(chǎn)過程多方面考核,更嚴格。企業(yè)到底能否達到一級標準,將不只是從末端排放濃度進行考量,還要從生產(chǎn)工藝、所用燃料、治理技術(shù)以及運輸方式等方面對標,助推工業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展,迫使企業(yè)花更多動力和更多精力投入環(huán)境治理。
  拒絕“一刀切”一直以來都是大氣污染治理中的一個準則,為了保“藍天”的同時也?!坝唵巍?,環(huán)保部要求也很明確,只是在重污染天氣期間限停產(chǎn),而且主要是涉氣工序,其他環(huán)節(jié)影響較小。
  在采取采暖季錯峰生產(chǎn)、執(zhí)行階段性限產(chǎn)的同時,啟動應(yīng)急減排預警。減排措施從以前的提高治污效率、減少生產(chǎn)時長全部改為限停產(chǎn)、停生產(chǎn)工序或停裝卸運輸環(huán)節(jié)等,并實施清單化管理。
  也就是說,在今年冬季重污染期間,企業(yè)可以正常生產(chǎn),不再受停限產(chǎn)的影響。在清單內(nèi)的企業(yè),可根據(jù)天氣情況,輪流停產(chǎn)、季度性停產(chǎn),并非一拉預警,而對于那些未在規(guī)定時間內(nèi)完成超低排放改造的企業(yè)一律停產(chǎn)整治,推動行業(yè)治理水平提升,形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的公平競爭環(huán)境。
  隨著藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的持續(xù)推進,大氣污染治理的管控越來越科學化、理性化,尤其是京津翼、汾渭平原等重點區(qū)域的企業(yè),結(jié)合今年實施的分級環(huán)保限停產(chǎn)政策,我們不難發(fā)現(xiàn),大氣污染治理的落腳點不再是數(shù)據(jù),更多的是將重點放到了實實在在的治污上。

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